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資質(zhì)合并對城市照明工程管理的影響分析
來源: | 作者:zhongzhidingxin | 發(fā)布時間: 1741天前 | 3508 次瀏覽 | 分享到:


對于業(yè)主來講,串標、圍標、掛靠等行為的識別工作量會進一步增加(參與單位增加);評標時,對創(chuàng)意和業(yè)績的要求可能會超過對資質(zhì)的要求;惡性競爭會導(dǎo)致工程價格降低(尤其在最低價中標的機制下),最終導(dǎo)致工程質(zhì)量劣化,給工程質(zhì)量管理帶來一定的難度;再加上質(zhì)量保證金的預(yù)留比例下降,當(dāng)質(zhì)量問題修復(fù)的代價大于質(zhì)保金的數(shù)額時,施工單位不再對質(zhì)量問題進行修復(fù),從經(jīng)濟上來講也是理所當(dāng)然的。


資質(zhì)要求低、資金要求低的情況下,對信用體系的配套建設(shè)要求相應(yīng)地就應(yīng)提高。各地的城市照明行政主管部門是不同的,而建設(shè)領(lǐng)域的信用體系一般是由住建部門負責(zé)建設(shè)運行的。城市照明行政主管部門應(yīng)與住建部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,建立統(tǒng)一的信用體系平臺,將城市照明領(lǐng)域的不誠信行為進行公布,并建立黑名單制度,對不誠信企業(yè)和項目經(jīng)理實行相應(yīng)的懲罰機制。


協(xié)會(學(xué)會)等行業(yè)中介機構(gòu)、自律組織的作用會得到進一步加強。一系列的政策可能也會傳導(dǎo)到政府部門,推動管理部門的機構(gòu)改革進程。


除此之外,“最多跑一次”還有一定的完善空間。目前的“最多跑一次”主要集中在“私對公”領(lǐng)域,企業(yè)(私人)辦理證照或事項的效率得到了極大提升。但是,城市照明建設(shè)涉及到交通組織、綠化借用(占用)等一系列“公對公”的行為,目前并未實行“最多跑一次”,“公對公”的辦理流程事實上比普通市民辦事更為復(fù)雜,需要進一步改善。


從長遠來看,城市照明領(lǐng)域的建設(shè)將會更加理性,“一窩蜂”、“過度化”的情況會越來越少。建設(shè)領(lǐng)域一系列政策的出臺,將會有效減輕企業(yè)負擔(dān),用寬進嚴出的方式推動行業(yè)競爭,目的是優(yōu)勝劣汰,讓更多好的企業(yè)脫穎而出。這其中,配套誠信機制的建設(shè)應(yīng)及時跟進,行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的作用應(yīng)進一步發(fā)揮,避免現(xiàn)狀與目標脫節(jié),從而實現(xiàn)政策變革的初衷。


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